一、以新理念引领新发展
1、发展基础
2、未来五年发展环境
3、发展新理念
4、2020年主要目标
二、推进创新发展，激发发展新动力
5、建设具有全球影响力的科技创新中心
6、加快推动产业转型升级
7、迈入全球金融中心前列
8、提升国际贸易中心服务辐射能级
9、提高国际航运中心综合服务能力
10、深化智慧城市建设
11、改革释放新活力
三、推进协调发展，增强整体协同性
12、严格控制常住人口总量
13、严格控制建设用地规模
14、优化城镇功能空间布局
15、推进重点区域高品质规划建设
16、促进城乡发展一体化
17、构筑便捷畅达的综合交通网络
18、加强城市综合管理
19、强化城市公共安全保障
20、增强城市文化软实力
四、推进绿色发展，共建生态宜居家园
21、明显提升水环境质量
22、有效改善空气质量
23、增加绿色生态空间
24、深入推进节能低碳和应对气候变化
25、着力推进循环经济和资源集约利用
26、加强重点区域环境整治
27、强化生态环境治理机制
五、推进开放发展，形成开放型经济新优势
28、建设更高水平的自贸试验区
29、提升“引进来”的能级和水平
30、拓展“走出去”新空间
31、提高城市国际影响力
32、全面参与“一带一路”国家战略
33、与沿江省市共建长江经济带
34、深入推进长三角地区协同发展
35、全力做好对口支援和合作交流工作
六、推进共享发展，增进市民福祉
36、推动实现更高质量的就业
37、多渠道增加城乡居民收入
38、加快完善社会养老服务体系
39、全面提升教育质量
40、提升健康和医疗服务水平
41、建立更加公平更可持续的社会保障体系
42、改善市民居住条件和居住环境
43、优化完善基本公共服务制度
七、凝心聚力共绘发展蓝图
44、营造人才辈出的发展环境
45、加强和创新社会治理
46、加快完善社会信用体系
47、大力建设法治上海
48、完善规划实施制度保障