今年以来,面对错综复杂的国内外环境,党中央国务院坚持稳中求进的工作总基调,坚持创新宏观调控思路和方式,以全面深化改革促发展、调结构、惠民生,促进国民经济平稳健康发展。
从产业经济来看,1—6月,规模以上工业增加值增长6.3%,其中6月份增长6.8%,比上月回升0.7个百分点,工业生产已连续3个月呈现小幅回升态势。究其原因,6月份农副食品加工业、食品制造业同比分别增长7.2%、7.9%,增速分别比上月提高2.1、0.7个百分点,消费品行业明显回暖、高端制造产业保持较快增长功不可没。随着七大类重大投资工程包和六大领域消费工程持续推进,多项政策举措效果陆续显现,也助力工业经济运行实现缓中趋稳。与此同时,传统产业转型升级亮点频现,各种积极因素不断积累巩固。
亮点一:高耗能行业增长放缓,产业经济运行质量不断提升。1—6月,六大高耗能行业投资增长7.7%,增速比全部投资低3.7个百分点,占全部投资的比重为11.9%,比去年同期下降0.5个百分点。从投入角度来看,单位GDP能耗上半年同比下降5.9%,一季度下降5.6%,下降幅度也有所扩大,结构调整的效果正在显现。
亮点二:制造业企业生产经营趋稳,利润情况好于工业整体。1—5月,制造业企业利润同比上涨6.5%,高于工业利润增幅7.3个百分点。分行业看,有色金属冶炼及压延加工业、计算机及通信等电子设备制造业、化学原料及化学制品制造业利润同比分别增长28.2%、24.3%、12.6%,增速比去年同期分别快32.5、4.7、3.6个百分点。特别是今年以来制造业利润增速领先工业利润增速的幅度逐渐扩大。
亮点三:新能源汽车、工业机器人等代表产业转型升级方向的新产品快速增长。据中汽协统计,上半年新能源汽车生产76233辆,销售72711辆,同比分别增长2.55倍和2.45倍。其中,纯电动汽车产销分别完成49042辆和46219辆,同比分别增长2.99倍和2.92倍;插电式混合动力汽车产销分别完成27181辆和26492辆,同比分别增长1.96倍和1.85倍。“机器换人”全面展开,工业机器人保持25%以上的增长。
同时也要看到,在当前经济下行压力加大的背景下,工业整体运行仍处于相对较弱的态势,工业企业生产经营状况比较低迷,投资意愿不强,加之产品同质化竞争激烈,产成品存货处于相对高位,企业现金回笼速度缓慢,部分企业资金紧张矛盾加剧,资金链断裂的风险有所上升,对此绝不能掉以轻心。
在下一步工作中,我们将把稳增长、调结构有机结合起来,加快推进产业结构调整和转型升级。一方面,激活创新发展的内生动力。围绕重点行业核心共性技术,整合分散财政投资,采用产业投资基金注资、股权投资、固定资产补助等方式,集中力量实施一批工程化、产业化公共服务平台示范项目,在短期内实现关键瓶颈重点突破。另一方面,营造有利于产业转型升级的环境。加大对各类环境违法违规行为的惩戒力度,以强有力的环境保护政策为产业生态化发展保驾护航,基本杜绝超标违规排放。建立侵犯知识产权和质量黑名单制度。加强对新业态、新商业模式的跟踪研究,以资源效率提升和服务质量改善为判断标准,创新管理思维和管理方式,做好规范引导,鼓励企业大胆尝试,容忍失败。