上海市委副书记、市长应勇今天主持召开市政府常务会议,总结本市防御第10号台风“安比”工作并部署台风过后恢复工作;研究做好突发事件防范处置工作,进一步提高城市运行安全和生产安全水平;研究深化“放管服”改革,部署推进本市工程建设项目审批制度改革。
第10号台风“安比”是1949年以来第3个直接登陆上海的台风,降雨主要分布在崇明、浦东、宝山等区,长江口及沿海地区风力达到9-10级。市委、市政府高度重视,靠前指挥,科学部署。防汛组织体系完善,各方恪尽职守、行动迅速。防汛预报预警及时,社会动员有力,撤离有序。本市未发生人员伤亡和重大财产损失事故,实现了“不死人、少伤人、少损失”的目标。
会议指出,此次成功抗击台风“安比”,主要是依靠人民群众众志成城,依靠强有力的组织动员体系,依靠防汛防台的有效措施,这是对上海防汛防台工作的一次实战检验。面对台风等自然灾害,要始终立足最不利的情况,着眼最恶劣的天气,防范最极端的事件,做好最充分的准备,争取最好的结果,把影响降到最低,把损失降到最小。要认真总结评估,部分薄弱环节、防汛防台理念等还须进一步提升。通过总结评估进一步完善预警预报、应急处置、部门联动、社会动员机制,着力提升上海防汛防台的整体能力和水平。台风过后,要尽快恢复正常的工作生产生活秩序,进一步做好城市交通、城市供应、城市市容、城市保障等方面工作,确保城市安全有序运行。
为进一步强化安全生产发展理念,切实提高城市运行安全和生产安全水平,本市有关部门对上半年突发事件基本情况进行了分析,并提出下半年突发事件防范应对建议。上半年,各区、各部门深入开展风险隐患排查和整治,全力做好突发事件防范与处置工作,全市未发生重大级别以上突发事件。
会议指出,对上海这座超大型城市来说,安全生产和城市应急管理工作须臾不能懈怠,片刻不能放松。下半年,要围绕中国国际进口博览会,制订完善应急预案,加强重点区域安全保障和重点领域运行保障,为进口博览会的顺利圆满召开创造更好的城市安全和社会环境。要结合季节性安全特点,强化防范和应对措施。要针对事故易发多发情况,持续抓好安全生产工作。要加强应急值守,强化部门联动协同,确保突发事件及时处置。
为贯彻落实党中央、国务院部署要求,加快推进本市工程建设项目审批制度改革,本市有关部门制定了《上海市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》。《实施方案》提出一系列改革举措,包括优化项目前期策划评估、再造项目审批流程、精简项目审批环节、统一审批体系、强化监督管理等。改革目标是到2018年底,政府投资项目全流程审批时间压缩至100个工作日以内;企业投资项目在巩固提升社会投资项目改革成果的基础上,进一步压缩审批时限;装饰装修工程审批时限压缩至20个工作日以内。
会议原则同意《实施方案》并指出,推进本市工程建设项目审批制度改革是深化“放管服”改革的重要举措,是优化营商环境的重要方面。要拿出改革的勇气、改革的精神、改革的措施,下决心打破工程建设审批领域存在的瓶颈问题。要推进政府部门职能转变、流程再造、职责整合、力量重构,优化审批流程,简化管理环节,压缩管理时限,进一步提高审批效率,切实让市场主体获得感持续增加、满意度持续提升。要将工程建设项目审批制度改革纳入“一网通办”政务服务平台,建立完善工程建设项目审批管理体系,进一步优化上海营商环境。