王振 市政协委员上海社科院副院长
王智勇 市人大代表上海市科学技术协会巡视员
程东 市政协委员市侨联副主席 上海英塔管理咨询有限公司董事长、总经理
具有全球影响力的科技创新中心，需要怎样的人才与之匹配？两会会场，代表委员认为，要培养和引进各类创新创业人才，聚焦领军人才和高技能人才，建立有效的人力资源市场，也要破除体制机制瓶颈，形成“大众创业”、“万众创新”的局面。
实施全球人才战略
记者：上海进军具有全球影响力的科技创新中心，人是核心要素，科创中心需要什么样的人才？
王振：过去，我们提建设国际人才高地，讲的是人才高地的国际化，即要引进国际人才。现在看来，这个战略目标需要提升，要有一个人才全球战略，作为科技创新中心的支撑。
人才全球战略应该有四个内涵。“全球一流”，包括全球一流的科学家、企业家、投资家、创业家、创意家，有高端人才引领科创中心建设，这是标志性的。“全球引进”，上海的人才现在跟北京、深圳也有差距，更不用说与纽约、伦敦等国际城市，要以更开放的态度吸引各种人才，包括周边国家的人才。“全球配置”，要有全球人才资源配置能力的跨国机构，“全球接轨”，目前的制度、法规与国外不能完全接轨，开放型经济格局下，需要多元、包容的理念。
王智勇：以科技人才队伍为例，去年的调查显示，上海有160万左右的科技工作者队伍，其中两院院士有165人，占到全国的10.6%。但如果对标科技创新中心对人才的需求，我们还有很长的路要走。作为全球创新型城市，科学技术和产业领域的原创力、辐射力、影响力都应该很高，要有突破性的成果。据汤森路透集团公布的2014年全球“高被引科学家”名单，中国（含港澳地区）共有134名科学家入选，排名世界第四。但如果我们审视前三位，美国有1702人入选、英国有304人入选、德国有163人入选，差距显而易见。而在134人的名单中，上海科学家有10人入选，只占到全国的7.5%。
程东：除了引进和培养人才，“走出去”也很重要。上海打造全球创新中心，不能局限在6300多平方公里的范围内，我们需要全球视野，人家可以在我们这里设立研发中心、总部，利用我们的人力资源，我们也可以走向海外，到硅谷、到法兰克福、到汉诺威设立中心，整合全球创新人才。在这方面需要有政府扶持，帮助企业“走出去”。
培育良好创新土壤
记者：吸引并留住创新人才，我们需要在哪些方面使劲？
王智勇：有良好的创新土壤，就能吸引、集聚各类创新创造人才。影响创新土壤是否“肥沃”的元素多种多样，除了政策环境、法治环境，创新文化的培育十分关键。在我们传统思维中，总说“枪打出头鸟”、“墙内开花墙外香”，这样的惯性思维其实也制约了创新。如果公众之间无法形成对创新的认同、支持并转化为内心自觉，就不可能真正形成大众创业、万众创新的社会氛围。
王振：我们需要有新的推进体系、新的生态环境，包括基础设施良好、商务成本降低、宜居等很多元素，也包括宽容的文化环境，促进多元文化交流，营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围。要促进开放性的心态，包容各种文化，造就创新文化；开放性的交流，启迪思想，碰出创新火花；开放性的合作，优势互补，整合创新资源。
程东：过去十年，国内人才大量流失，很多人到国外读书就不回来了。为什么？除了国家经济社会的发展程度，体制的束缚、不公平竞争、人才政策以及对知识产权保护的薄弱，都让一些留学生望而却步。虽然“千人计划”引进了不少人，但远远不够。大环境做好了，很多人是愿意回来的。另外，支持人才的回归，需要引导资金。
打通创新创业阻碍
记者：当下，人才在从事创新创业时是否会感到掣肘，如何打破？
程东：回国人员有很深的感受，比如国内的评价体系，引进人才时会打分，会有职称等项目，在国外工作的人却没有。用什么样的机制和标准来评估人才，这是需要相关部门考虑的问题。在申请项目方面，现在科委、经信委、商务委各有一套体系，都发布在自己平台上，很多人都不了解，应该有统一的信息发布平台，并确保公正、透明。现在还是有那种感觉，很多项目是为体制内的机构或者企业“量身订做”的，如果谈创新都是这样体内消化，不接受外部冲击，也就谈不上创新中心。
王智勇：我们喊了多少年的产学研，却依然受困于“肠梗阻”，企业、科研院所和高校之间始终无法深度融合。从人才的角度审视“产学研”的瓶颈，实则意味着要打破现有人事管理制度，让不同身份、不同领域、不同职业的人才因创新走到一起。创造人才在不同创新单元中共享、共用的机制，关键就在于对人才的评价、考核标准，某种程度上需要颠覆性的转变。否则，以发表论文数作为主要评价标准的高校教师会难以跳脱出来，专注成果转化。
要形成科技人才队伍发展的大格局，要有人才建设的新理念，要形成党管人才、政府引导、市场配置、企业主导和社会力量积极参与的人才发展大格局。
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